香港26公里高铁造价超内地12倍 能建7个迪拜塔

香港高铁路线图一段长度仅有26公里的铁路线能有多贵？答案是853亿港元（大约110亿美元），相等于7个哈利法塔（迪拜塔）和6个台湾101大厦。如今，这条26公里铁路的竣工时间有可能要从5年变为8年半。

6月30日，香港铁路有限公司（下称港铁）向香港特区政府递交修改的工程费用，其中认为甚广深港铁路香港段的工程预算总额必须提升至853亿港元，其中21亿港元为备用金，较工程最初支出高达31.23%，竣工时间也将延后至2018年第三季度，其中还包括6个月缓冲期。去年，港铁首次公开发表否认高铁项目将经常出现相当严重延后，预期竣工时间将从最初原作的2015年延后至2017年，工程造价也须要提升至715亿港元。

但意味着一年后，工程预算即再次提升138亿港元，竣工时间也再行延期将近一年。政府高度注目高铁香港段工程更进一步延后和延误，会随意拒绝接受任何修改竣工日期和支出。香港运输及房屋局局长张炳良回应，路政署及其监察顾问将对港铁报告牵涉到的延误金额展开严苛审查。

他还同时透漏，港铁香港段整体工程进度，还包括关键合约工程进度持续迟缓，政府曾拒绝港铁采行更加有效地的措施只得工程进度，但到今年5月底，工程仍迟缓。香港立法会铁路事宜小组委员会将于本周五开会例会会议，辩论港铁香港段延误及延后事宜，港铁行政长官及工程总监皆被拒绝出席会议，向立法会议员做出说明。天价铁路线高铁香港段工程是广深港高铁的一个组成部分。甚广深港高铁计划相连广州、东莞、深圳及香港，是香港首条高速铁路，主体部分甚广深段早就于2011年12月竣工，而香港段工期却再三延后。

香港特区政府于2010年1月与港铁签定委托协议，根据协议，港铁公司以650亿港元已完成该项目，预计完工日期为2015年8月4日。虽然前期规划程序不必两年就已完成，但工程开始初期即遭多个团体抗议，推迟了承建商转入工地施工的时间。

2014年4月，高铁香港段项目管理团队向港铁继续执行委员会汇报时，又认为2015年的完工日期无法达成协议，预计之前2017年才能竣工。此后，港铁首次否认无法如期竣工，并明确提出715亿港元支出修改方案。

港铁不受政府委托，作为项目管理人，有仅次于的责任和义务去掌控成本和管理风险，我们将严苛检视其必须分担的责任。张炳良称之为，政府不能接受项目持续延误，也不能接受只由纳税人分担损失，最后的委托费用必需封顶。

以853亿港元的耗资计算出来，高铁香港段平均值每公里耗资高达32.81亿港元(约合26.24亿元人民币)，是其转乘的广深段的十几倍全长102公里的广深段支出投资205亿元(人民币，折合)，平均值每公里耗资仅有2亿元。总投资约2209亿元的京沪高铁，按照全长1318公里估计，平均值每公里的耗资也只有1.676亿元。

当然，与港铁近期同时开建的其他两条线路比起，高铁香港段仍算低廉。港媒此前传出，西港岛线平均值每公里耗资多达61亿港元，地铁沙中线平均值每公里耗资高达47亿港元。对于天价支出，张炳良回应，政府刚获得港铁的近期支出金额及工程时间表，还必须时间研究有关数字否合理，现阶段还无法评论。

203亿延误谁来分担在高铁香港段项目之前，香港所有铁路项目皆使用拥有权模式的融资方式，由港铁或其他涉及企业负责管理项目的融资、设计、修建和营运。自1998年以来，港铁和九铁公司以这种模式竣工10项大型铁路工程，虽竣工时间有所延后，但皆并未超出预算。而高铁香港段则使用新的服务经营权模式。

在此模式下，政府享有铁路资产、缴纳项目的工程费用，并分担修建风险。港铁则不受政府委托，负责管理项目的各个方面，还包括铁路的设计、修建、测试和通车全面推行。

竣工后，港铁则可获批服务经营权来营运系统，并向政府递交服务经营酬劳，费用多少各不相同铁路营运收益。根据双方当初签定的委托协议，政府有权就港铁违背协议或疏失所造成的损失明确提出赔偿，下限为港铁按协议接到的项目管理费及其他费用。但协议誓约的项目管理费仅有45.9亿港元，而目前项目早已延误203亿港元。谁来分担近160亿港元的差价？立法会交通事务委员会主席田北辰指出，香港特区政府应当分担一半延误额，即100亿港元，他透漏，港铁最初附上的评估价格是800亿港元，但当年政府不拒绝接受，将价格太低到650亿港元。

资深工程师、公共专业联盟召集人黎广德指出，政府应该尽一切办法追究责任港铁的责任，还包括仲裁和无视法庭。明确责任和将来支出如何处置，是检视（港铁递交的报告）后要面临的事情。张炳良认为，现在早已无法通过改动工程设计来降低成本，政府不会追究责任港铁责任，同时也必需尽最大努力谋求必要方式解决问题，当前的首要工作是尽可能掌控成本，尽早已完成工程。